Die Einführung der XRechnung markiert einen bedeutenden Meilenstein in der Digitalisierung der öffentlichen Verwaltung Deutschlands. Die Anfänge des elektronischen Rechnungsformates lassen sich auf den 22. Juni 2017 zurückverfolgen, als der IT-Planungsrat die XRechnung in der Version 1.0 festlegte und damit den Grundstein für eine einheitliche Elektronische Rechnungsstellung legte. Diese Entscheidung war ein entscheidender Schritt, um den administrativen Aufwand zu reduzieren und den Übergang zu einer modernen Finanzverwaltung zu erleichtern. Die XRechnung, welche die europäische Norm EN 16931 erfüllt, stellt somit nicht nur einen Fortschritt in der XRechnung Entwicklung dar, sondern bietet auch eine zentrale Lösung für den grenzüberschreitenden Rechnungsaustausch in XML-basierten Rechnungen.
Wesentliche Erkenntnisse
- Die offizielle Einführung des XRechnung Formats erfolgte im Juni 2017.
- Die Koordinierungsstelle für IT-Standards (KoSIT) verantwortet seit Januar 2019 den Betrieb der XRechnung.
- Die XRechnung erfüllt die mit der EN 16931‑1:2017 festgelegten europäischen Standards für elektronische Rechnungen.
- Version 2.0.0 der XRechnung wurde im Juni 2020 veröffentlicht und erweitert die Möglichkeiten der Rechnungssteller signifikant.
- Die Konformität von Rechnungen mit dem XRechnung Standard gewährleistet die Einhaltung gesetzlicher Anforderungen.
- XRechnung trägt zur Prozesseffizienz und Transparenz in der öffentlichen Verwaltung bei.
- Konforme IT-Verfahren sind entscheidend für eine fehlerfreie Verarbeitung und Prüfung elektronischer Rechnungen.
Entstehung und Entwicklung des XRechnung-Standards
Die XRechnung nimmt eine Schlüsselrolle in der Vereinheitlichung und Vereinfachung des Rechnungsverkehrs bei öffentlichen Aufträgen ein. Ihr Ursprung liegt in den Anforderungen der EU-Richtlinie 2014/55/EU, welche die Annahme einheitlicher elektronischer Rechnungsstandards europaweit vorschreibt. Die Einhaltung dieser Anforderungen gewährleistet eine effizientere Abwicklung öffentlicher Beschaffungen durch standardisierte Prozesse und Formate.
Die Bedeutung der EU-Richtlinie 2014/55/EU für die XRechnung
Die EU-Richtlinie verpflichtet seit ihrer Einführung die öffentlichen Auftraggeber, elektronische Rechnungen, die den europäischen Normen entsprechen, anzunehmen. Diese Initiative fördert grenzüberschreitende Geschäftstätigkeiten und stellt einen wichtigen Schritt in Richtung Digitalisierung der europäischen Wirtschaftsraums dar.
Erarbeitung der europäischen Norm EN 16931 zur Vereinheitlichung
Mit der Einführung der Norm EN 16931, die die Basis der XRechnung bildet, wurde eine klare Struktur für die elektronische Rechnungsstellung geschaffen. Diese Norm stellt sicher, dass elektronische Rechnungen interoperabel und kompatibel zwischen den verschiedenen Mitgliedsstaaten sind und somit die eRechnung effektiv genutzt werden kann.
Gründung der Koordinierungsstelle für IT-Standards (KoSIT) und ihre Rolle
Der IT-Planungsrat hat die KoSIT mit der Überwachung und Weiterentwicklung der XRechnung beauftragt. Seit ihrem operativen Start im Jahr 2019 spielt die KoSIT eine zentrale Rolle in der Standardisierung und Implementierung elektronischer Rechnungsstandards, was die administrative Effizienz erheblich verbessert hat.
Entwicklungsphasen der XRechnung: Von Version 1.0 bis zur aktuellen Version
Seit der Einführung der ersten Version im Jahr 2017 hat die XRechnung mehrere Entwicklungsphasen durchlaufen, wobei die jüngste Version 3.0.1 der XRechnung, die im September 2023 herauskam, die aktuellsten Anforderungen und Spezifikationen, einschließlich nationaler Anpassungen wie die Leitweg-ID, reflektiert. Jede Version hat dazu beigetragen, die Präzision und Benutzerfreundlichkeit im Umgang mit elektronischen Rechnungen zu erhöhen.
Die XRechnung im Zusammenspiel europäischer und nationaler Anforderungen
Inmitten der digitalen Transformation stellt die E-Rechnungsverordnung einen wesentlichen Meilenstein dar, insbesondere im Kontext der öffentlichen Verwaltung in Deutschland. Die XRechnung, als Kernelement dieser Verordnung, dient nicht nur zur Erfüllung der EU-Richtlinie zur elektronischen Rechnungsstellung, sondern fördert auch die Standardisierung elektronischer Rechnungen auf nationaler Ebene.
Durch die Einführung und Anwendung der XRechnung wurden bedeutende Schritte in Richtung einer vereinheitlichten digitalen Abwicklung öffentlicher Ausschreibungen und Verträge gemacht. Dies spiegelt sich insbesondere in der Adaptation des XRechnung-Formats wider, welches EU-Normen wie die EN 16931 inkorporiert und durch die Anwendung von CIUS (Core Invoice Usage Specification) spezifische Anpassungen ermöglicht.
- Elektronische Rechnungsstellung ist seit November 2020 für öffentliche Aufträge verpflichtend.
- Die E-Rechnungsverordnung fordert ab dem 27. November 2020 die Bearbeitung elektronischer Rechnungen durch alle Bundesbehörden.
- Technische Komponenten umfassen Eingabe, Verarbeitung und sicheres Archivieren elektronischer Rechnungen.
- XRechnung unterstützt strukturierte Datenformate wie XML und ermöglicht effiziente Durchführungen im Rechnungsworkflow.
Diese technischen und regulativen Fortschritte sind integraler Bestandteil der Bemühungen um eine umfassende digitale Transformation der öffentlichen Verwaltung. Sie stellen sicher, dass Deutschland in der Lage ist, modernen Anforderungen gerecht zu werden und gleichzeitig eine hohe Qualität und Compliance im Rechnungsmanagement zu gewährleisten.
Die Implementierung der XRechnung, begleitet von einem effektiven Change Management und einer zentralen Rechnungsplattform, verdeutlicht das Engagement Deutschlands, sowohl nationale als auch europäische Vorgaben zu erfüllen und die Verwaltungsprozesse weiter zu digitalisieren. Dies unterstreicht die Rolle der XRechnung als Schlüsselkomponente in der fortschreitenden Digitalisierung öffentlicher Dienstleistungen.
Fazit
Die Etablierung der XRechnung repräsentiert einen bedeutenden Schritt in der Digitalisierung öffentliche Verwaltung in Deutschland. Seit April 2020 stellt sie für alle öffentlichen Auftraggeber und Behörden nicht nur eine gesetzliche Verpflichtung dar, sondern symbolisiert auch die Transformation des Rechnungswesens hin zu einer effizienten und zukunftsfesten Finanzverwaltung. Die XRechnung, definiert als „XML-basiertes semantisches Rechnungsdatenmodell“, liefert einen standardisierten Rahmen für die elektronische Rechnungsstellung, der zahlreiche Vorteile der XRechnung wie eine klare Struktur, erhöhte Sicherheit sowie signifikante Zeit- und Kostenersparnisse bietet.
Die Expansion des XRechnungsformats auf Unternehmen gegen Ende des Jahres 2020 zeigt die wachsende Bedeutung digitaler Prozesse in der Zukunft der Buchhaltung. Trotz der Herausforderungen und Uneinheitlichkeiten, die bei der Umsetzung innerhalb der Bundesländer erkennbar sind, zeichnet sich ab, dass die Verwendung der XRechnung eine Notwendigkeit für die moderne Geschäftsabwicklung darstellt. Die Umstellung auf dieses System, die eine Anpassungszeit von in der Regel 12 Monaten oder in komplexeren Fällen sogar länger in Anspruch nimmt, wird zunehmenden Druck durch regulatorische Anforderungen und Markttrends erfahren.
Bis 2025 wird laut der EU-Vorschriften nur noch die elektronische Version einer Rechnung, die nach einem festgelegten strukturierten Format ausgestellt, übermittelt und empfangen wird, als echte elektronische Rechnung gelten. In Anbetracht dieses Horizontes erscheint die aktuell beobachtete Umstellung in Deutschland auf Formate wie ZUGFeRD 2.2 als essenzielle Vorarbeit, um eine reibungslose Anpassung zu gewährleisten und eine kohärente europäische Abrechnungslandschaft zu unterstützen. Fest steht, dass Behörden auf eine einheitliche Rechnungsstellung pochen werden, um den Wildwuchs unterschiedlicher Formate zu verhindern und das Ziel der EU-weiten Harmonisierung zu erreichen.
FAQ
Was ist die XRechnung und in welchem Kontext wurde sie eingeführt?
Warum entspricht die XRechnung der europäischen Norm EN 16931 und was bedeutet das?
Wie sind elektronische Rechnungen nach XRechnung aufgebaut und was sind XML-basierte Rechnungen?
Welche Rolle spielt die KoSIT im Zusammenhang mit der XRechnung?
Wie hat sich die XRechnung seit ihrer Einführung entwickelt und welche Versionen gibt es?
Inwiefern unterstützt die XRechnung die digitale Transformation der öffentlichen Verwaltung in Deutschland?
Welche Vorteile bringt der Einsatz der XRechnung für Behörden und Lieferanten?
Wie trägt die XRechnung zur Nachhaltigkeit und Zukunft der Buchhaltung bei?
Quellenverweise
- https://de.wikipedia.org/wiki/XRechnung
- https://www.bsh.de/DE/Das_BSH/Ausschreibungen/E-Rechnung/e-rechnung_node.html
- https://www.eddyson.de/dl/eddyson_whitepaper_erp_X-Rechnung_V1.pdf
- https://www.springerprofessional.de/rechnungswesen/verwaltungsmanagement/was-verbirgt-sich-hinter-einer-xrechnung-/17433556
- https://inn2.de/blog/xrechnungen-fluch-oder-segen
- https://www.haufe.de/finance/haufe-finance-office-premium/xrechnung-so-stellen-sie-erfolgreich-um-5-fazit-und-ausblick-zur-xrechnung_idesk_PI20354_HI13301957.html